INAD non funziona oggi?

A proposito di INAD

INAD, l'Indice Nazionale dei Domicili Digitali, è il registro pubblico dove una persona maggiorenne, un professionista non iscritto a un ordine e un ente privato non tenuto all'iscrizione in INI-PEC o nel Registro Imprese possono eleggere un indirizzo PEC come proprio recapito ufficiale verso la Pubblica Amministrazione. Lo gestisce l'AgID, l'Agenzia per l'Italia Digitale della Presidenza del Consiglio, insieme al Dipartimento per la trasformazione digitale; la piattaforma è stata realizzata da InfoCamere, la società informatica delle Camere di Commercio, con il coordinamento del Ministero dell'Interno per il collegamento con l'Anagrafe nazionale. Il progetto rientra nella misura PNRR M1C1.1.4.4, finanziata con un milione di euro.

Le iscrizioni sono partite il 6 giugno 2023: da quel giorno un cittadino poteva eleggere il proprio domicilio digitale sul portale. Un mese dopo, il 6 luglio 2023, è scattata anche la consultazione pubblica, con la ricerca di un domicilio a partire dal codice fiscale senza bisogno di autenticarsi, e da allora le Pubbliche Amministrazioni sono tenute a usare, quando esiste, il domicilio registrato per le comunicazioni che hanno valore legale. In quel momento risultavano circa 2,4 milioni di domicili digitali attivi, somma dei trasferimenti automatici dei professionisti già in INI-PEC e delle prime iscrizioni volontarie dei cittadini.

Per eleggere un domicilio serve prima avere una casella PEC già attiva: ci si autentica con SPID, CIE o CNS sul portale domiciliodigitale.gov.it e la si registra come recapito. Da lì si può anche modificarla o chiederne la cancellazione con la funzione «Cessazione». Un cittadino può compiere le stesse tre operazioni, eleggere, modificare o cancellare, passando indifferentemente da INAD o dal portale dell'Anagrafe Nazionale, perché il dato è condiviso tra i due sistemi; le amministrazioni, dal canto loro, interrogano INAD tramite le API della Piattaforma Digitale Nazionale Dati e non con un accesso diretto al portale.

I professionisti iscritti in INI-PEC ci finiscono senza fare nulla: il loro indirizzo PEC viene riversato in INAD, la prima volta in blocco all'apertura del registro e poi ogni giorno per chi si iscrive di nuovo a un ordine. Il nuovo domicilio resta però in uno stato provvisorio per trenta giorni, durante i quali non compare nella consultazione pubblica e il professionista può ancora sostituirlo con un indirizzo diverso; passato quel termine viene pubblicato e da lì riceve anche le comunicazioni che riguardano la sua sfera privata, non solo quelle professionali.

Non esiste un'applicazione dedicata: il servizio si usa esclusivamente dal sito domiciliodigitale.gov.it, sia per chi si iscrive sia per chi consulta un domicilio altrui. È un registro leggero nella sua interfaccia, ma pesante nell'effetto: una volta eletto il domicilio, un verbale, un accertamento o un rimborso arrivano lì e non più per posta, con i termini di legge che iniziano a decorrere dalla ricezione della PEC.

Segnalazioni degli utenti

Da sapere su INAD

Per un cittadino l'iscrizione resta facoltativa: chi non elegge un domicilio digitale continua a ricevere le comunicazioni della PA in forma cartacea, come prima dell'apertura di INAD. L'obbligo, dal 6 luglio 2023, riguarda l'altro lato del rapporto: è la Pubblica Amministrazione a dover usare il domicilio registrato, quando esiste, per le notifiche che hanno valore legale.

Chi invece è già iscritto a un ordine professionale, o gestisce un'impresa individuale, una società o ne è amministratore, dipende da un obbligo diverso, quello del domicilio digitale su INI-PEC e sul Registro Imprese, non da INAD. Non presentarlo lì espone a sanzioni: da 30 a 1.548 euro per un'impresa individuale, da 206 a 2.065 euro per una società o, dal 1° gennaio 2025, per un amministratore che non ne ha uno personale distinto da quello aziendale, con la sanzione ridotta a un terzo se la posizione è regolarizzata entro trenta giorni. È solo dopo, con il riversamento automatico in INAD, che quello stesso indirizzo comincia a valere anche per la vita privata del professionista.

Il registro non è nato senza discussione: nel parere del 22 luglio 2021, l'autorità che vigila sulla protezione dei dati personali ha subordinato il proprio via libera a sei condizioni, tra cui limitare l'effetto del riversamento automatico dei professionisti, permettere loro di cancellarsi volontariamente, togliere il dato della provincia di residenza dai trattamenti perché non necessario a identificare il destinatario, vietare la ricerca inversa dal domicilio al codice fiscale e ridurre la conservazione degli indirizzi IP, giudicata sproporzionata a dieci anni. La facoltà di cancellazione per i professionisti, il pulsante «Cessazione», è arrivata dopo, con le Linee guida pubblicate in Gazzetta Ufficiale il 18 agosto 2023.

Non essendoci un'app, e nemmeno una pagina di stato dedicata, un problema su INAD si scopre solo se AgID lo comunica come notizia sul proprio sito o se lo si nota provando ad accedere: il portale, in caso di manutenzione, non offre un canale alternativo dove verificare in anticipo una finestra di indisponibilità programmata.

Informazioni utili su INAD

• Sito ufficiale Portale INAD domiciliodigitale.gov.it Iscrizione, modifica e cessazione del domicilio digitale con SPID, CIE o CNS; consultazione pubblica per codice fiscale senza autenticazione.
• Telefono Supporto INAD 06 6489 2121 Lun-ven 9-18 Pagina «Contatti» del portale di supporto INAD; permette anche di prenotare un appuntamento telefonico o di scrivere tramite un modulo.
• Centro assistenza Domande frequenti INAD domiciliodigitale.gov.it Sezione FAQ del portale, distinta per profilo utente (cittadino, professionista, ente).
• Email PEC istituzionale AgID protocollo@pec.agid.gov.it Corrispondenza formale con l'Agenzia; non è un helpdesk dedicato a INAD, per cui vale il numero di supporto del portale.
• Pagina di stato Notizie AgID agid.gov.it È qui che AgID ha annunciato l'apertura delle iscrizioni e della consultazione pubblica. INAD non pubblica uno storico dei propri disservizi su una pagina a parte.
• App ufficiale App ufficiale Nessuna Il servizio è accessibile solo via web, da domiciliodigitale.gov.it.